以人口城鎮(zhèn)化為主要載體擴大內需,以制度創(chuàng)新為重點建設新型城鎮(zhèn)化,釋放城鎮(zhèn)化的需求潛力,是中國全面建成小康社會、走向公平可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點。那么新型城鎮(zhèn)化中汽車擔負著什么功能?汽車的機遇在哪里?
汽車對城鎮(zhèn)化的貢獻
在城鎮(zhèn)化過程中,汽車可以幫助人們在更大的縱深范圍內進行經(jīng)濟文化活動,使原先概念中相對集中的城鎮(zhèn),有了一個更大的拓展空間。通過汽車作為載體,增加人力資源和其它生產(chǎn)要素的流動性,改善資源配置的合理性,為避免過度集中,使城鎮(zhèn)化發(fā)展成更多更分散的小城鎮(zhèn)創(chuàng)造了條件。
其次是在幅員廣闊的國土中,汽車的公路交通功能是最具靈活性和機動性。在未來2020年初步實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的藍圖中,城鎮(zhèn)之間的人員經(jīng)濟往來不可能都依靠諸如鐵路、水運和航空等公共交通資源。這就是為什么城鎮(zhèn)化高度發(fā)展的美國成為架在車輪上國度的原因。
因此城鎮(zhèn)化將不可避免地被架在了車輪之上。離開了汽車,城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)將難以想象,更無所適從。
當然,汽車的增加會增加對資源和環(huán)境的壓力,但另一方面,這會擴大我國經(jīng)濟規(guī)模,漫長的產(chǎn)業(yè)鏈能帶動就業(yè)。估計到2020年我國汽車工業(yè)總產(chǎn)值將達4.5萬億~5.0萬億元人民幣,占國內GDP約5%,帶動就業(yè)人口不低于2500萬人。這對拉動和擴大內需市場意義非凡。同時提高城鎮(zhèn)化的效率和城鎮(zhèn)居民的生活質量,使得新型城鎮(zhèn)更具吸引力,而不至于使居民過度留戀和依賴擁堵的大城市。
城鎮(zhèn)化對汽車的機遇
此次博鰲論壇,有人張大嘴巴說未來年銷4000萬輛是中國汽車市場的峰值。如果說這個數(shù)字包括出口,那還有可能,但僅僅是內銷的話,似乎言之過激。
按公安戶籍的統(tǒng)計,目前真實的城鎮(zhèn)化率為35.2%,人口不到4.8億(僅指有城鎮(zhèn)戶口的)。如目前以1%~1.2%的速率推進,則2020年的城鎮(zhèn)化率為60%~65%,人口將超過8億。
黨的十八大正式提出2020年城鄉(xiāng)居民收入倍增的目標,也就是說實際收入需年增7%~7.3%。以目前人口23%左右是中等收入群體(年收入6萬元~20萬元),計算那么通過改變投資拉動型的經(jīng)濟增長方式、經(jīng)濟結構的轉型升級、徹底改革分配制度,以及中央領導的有效反腐敗斗爭等多項政策措施,未來中等收入群體將以2%的速率增長,到2020年達到40%以上。更為重要的是,到2020年全國勞動就業(yè)人口約為9.3億,其中服務業(yè)尤其是包括現(xiàn)代服務業(yè)人口在內將達到4.5億人。這將明顯拉動中等收入人群比重的提高。那么在8億城鎮(zhèn)居民中,將會有3.2億人成為潛在的汽車消費者(不包括另外5億~6億的農村人口)。
當然,這3.2億的人群是在未來年份中逐年形成的,如果再以家庭為單位來計算可能有的新增潛在市場,則會更客觀些。
車輪上的美國數(shù)據(jù)借鑒
按照號稱架在車輪上的美國歷史數(shù)據(jù)也許可作為參考。其在經(jīng)濟轉型中城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,拉動了服務業(yè),從而帶來中等收入人群的增加。
20世紀40年代,美國所謂中等收入階層的白領人群為1000萬,40年代中期的1946年汽車產(chǎn)量為310萬輛;到了20世紀70年代,這部分人群達到了5000萬,增加了5倍,而1976年的汽車產(chǎn)量為1148萬輛,增加了3.7倍。
1980年白領階層占了美國全部勞動力50%以上,而1979年的汽車產(chǎn)量為1139萬輛。因為受各種因素的影響,譬如石油危機、金融危機等等,在其后的汽車工業(yè)的發(fā)展過程中,最高產(chǎn)銷量也僅為1700萬輛~1800萬輛。2012年的水平為1350萬輛。所以這兩者之間并沒有一個成比例的發(fā)展關系。
2012年我國中等收入人群占全國人口的23%,約為3.1億人。乘用車銷售為1500萬輛,如果不計約占3%~5%的高收入人群對汽車的購買力,那么中等收入人群與汽車銷售的比例約為20:1,即便是按這個比例來測算2020年的中國汽車市場,充其量也就是3000萬輛。那么也就是說,從現(xiàn)在起乘用車年銷量的平均年增長率在10%以內。這種發(fā)展速度也將與我國的經(jīng)濟增長速度相匹配,也可能是在環(huán)境和資源所能夠承受壓力之內的發(fā)展速度。
應對環(huán)境和資源壓力的可持續(xù)發(fā)展
按照國家《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012~2020)》要求,到2020年純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達200萬輛,累計產(chǎn)銷量超過500萬輛。同時,當年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至5.0L/100km,節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至4.5L/100km以下。
如果這些指標能夠如期實現(xiàn),則無疑是在我國新型城鎮(zhèn)化目標實施過程中,汽車產(chǎn)銷量和保有量提高的同時,對節(jié)能減排,可持續(xù)發(fā)展等方面將是一個巨大的支持。屆時新能源汽車當年銷量中電動車的比例將達到7%,燃油消耗量比較2012年新車水平,平均將降低2.5~3.0L/100km。如果按年均2萬km行駛里程計算,約可節(jié)約1500萬t成品油。CO2排放從當前的190g/km減至當年的110g/km,則可實現(xiàn)減排CO2 4800萬t。
當然,實現(xiàn)這些目標必須是政策和獎懲措施統(tǒng)統(tǒng)到位,并予以嚴格執(zhí)行。否則“規(guī)劃”一套、執(zhí)行一套,“欺上瞞下”,繼續(xù)玩“空手套”的游戲,那一切就無從談起了。 |